3月17日，财政部发布2025年中国财政政策执行情况报告。
2025年，面对国内外形势深刻复杂的变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，我国经济顶压前行、向新向优发展，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，有力有效实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，加强与其他政策协同，为完成全年经济社会发展目标任务提供坚实支撑。
一是实施更加积极的财政政策。加强财政资源统筹，保持支出强度，全年一般公共预算支出28.74万亿元。顺利发行超长期特别国债1.3万亿元，支持“两重”建设和“两新”工作。新增地方政府专项债券4.4万亿元，支持项目超4.8万个。发行5000亿元特别国债，支持国有大型商业银行补充核心一级资本。出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，开展消费新业态新模式新场景试点和国际化消费环境建设试点，从供需两端激发消费潜力。调整优化免税店和离境退税政策，鼓励和扩大入境消费。出台实施境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策，持续加力稳外贸稳外资。
二是扎实推动高质量发展。落实科技强国建设战略部署，全力保障国家科技重大专项和关键核心技术攻关。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，提高科技投入效能。组织开展新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型城市试点，推动制造业转型升级。健全种粮农民收益保障机制，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，落实耕地地力保护补贴等政策。保持中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度不减，推动完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期收官任务。推进以人为核心的新型城镇化，引导地方加快农业转移人口市民化。制定发布海南自由贸易港封关货物税收政策，保障全岛如期启动封关运作。
三是切实保障和改善民生。深入实施就业优先政策，进一步促进企业稳定岗位、吸纳就业。推动教育资源扩优提质，逐步推行免费学前教育，推进义务教育优质均衡发展、高中阶段学校多样化发展，完善学生资助政策。有序实施公立医院改革与高质量发展示范项目，继续提高基本公共卫生服务经费、城乡居民基本医疗保险财政补助标准。提高城乡居民基础养老金月最低标准，稳步实施养老保险全国统筹调剂，确保养老金按时足额发放。建立育儿补贴制度。大力发展普惠养老服务等。继续提高优抚对象抚恤和生活补助标准。及时核拨中央自然灾害救灾资金。健全公共文化服务体系。加力推动生态保护和修复，稳步推进碳达峰碳中和，持续改善生态环境质量。
四是防范化解重点领域风险。加强政府债务管理，将国债和地方债、内债和外债、发行和管理统管起来，构建政府债务管理新格局。认真落实一揽子化债政策，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。始终保持高压态势，坚决遏制新增隐性债务。加快推进地方政府融资平台改革转型。坚持下沉财力、健全机制，强化基层“三保”保障。协同推进中小金融机构改革化险。发行地方政府专项债券，支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房。
五是深化财政管理改革。全面深化财税体制改革，健全预算制度，深化零基预算改革，持续推进支出标准体系建设，加强预算绩效管理。完善税收制度，推动出台增值税法实施条例，完善增值税留抵退税政策。优化财政体制，完善财政转移支付体系，落实促进高质量发展转移支付激励约束机制，深化省以下财政体制改革。坚持党政机关过紧日子，开展地方财政科学管理试点，强化财会监督，提升财政治理效能。
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